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5、个性特色小镇是发挥基层实践和建立倒逼机制动态管理的有效方式。特色小镇建设不实行审批制,神道升星而采用创建制,事前不再审批,事中、事后强化监管。

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特色小镇建设不是坐等靠要上级资源,仙翼而是立足基层实践探索,先有 为后有位。特色小镇创建不搞平均分配,玩法不应预设目标,玩法宽进严出,谁能做出成绩做出特色就受到奖励,采用动态考核倒逼机制,能上能下,能进能出,做不出成效 就退出,还要加倍倒扣奖励指标。如浙江提出在3—5年的创建期,曝光严格执行“竞争入列、曝光优胜劣汰、达标授牌”的机制,政策上实施期权激励制和追惩制,年度考 核合格的兑现政策,不合格的淘汰出局,3—5年后创建不合格的,要加倍倒扣土地奖励指标。

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在特色小镇创建过程中还体现了中央的用人观,彰显把真正把能干事、想 干事、干成事的干部提拔上来,把不作为、乱作为的干部淘汰出去。二、个性厘清当前认识上的一些误区由于特色小镇是一项新事物,当前各地在认识上还存在一些误区。

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神道升星一是把特色小镇等同于特色镇。

特色小镇不是行政区划单元上的“镇”,仙翼也不同于产业园区、仙翼风景区的“区”,而是位于城市周边、相对独立于市区,具 有明确产业功能、文化功能、旅游功能和社区功能的重要功能平台。二是在智库人才大数据库构建中,玩法要注意形成完备的智库人才结构,玩法包括多类型人才与复合型人才、理论研究与对策研究人才、策略研究与战略研究人才、智库管理专家与研究人员等。

要着力打造智库高端人才团队,曝光面向海内外选拔智库高端人才,实行动态管理。从中分领域遴选首席专家、彰显岗位专家。

以首席专家为核心,个性以岗位专家为骨干,以储备人才为辅助。三是对智库人才素质要求,神道升星作为智库人要忠诚党、神道升星国家和民族,树立使命感、责任感和共产党人的担当精神,要发扬中国士大夫“鞠躬尽瘁死而后已”的道德使命感和忧国忧民的情怀。

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